【检察长谈“三个规定”】“四个到位”推动“三个规定”落实落细

为贯彻落实党的十八届四中全会《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》部署，防止违规干预司法活动，保障独立公正司法，中央办公厅、国务院办公厅，中央政法委，两高三部先后出台“三个规定”，从司法机关外部、内部和办案人员自身三个层面阻断影响独立公正司法的因素，形成全方位立体式保障司法机关独立公正司法的制度体系，对防止司法案件受到违规干预和司法人员“围猎”，保障独立、公正、廉洁司法，具有重大而深远的意义。

近年来，汉中市检察机关将贯彻落实“三个规定”作为增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”的实际行动，作为党组履行从严治党、从严治检主体责任的应有之义和重要抓手，领导干部带头执行“三个规定”，主动宣讲“三个规定”，通过抓好学习教育、健全工作机制、开展广泛宣传、强化督导问责等举措，切实推进思想认识、制度执行、内外监督、压力传导“四个到位”，着力解决“三个规定”执行中的难点堵点，促进制度规定入脑入心，推动“三个规定”从源头上防止关系案、人情案、金钱案的制度价值充分体现。

强化学习教育，确保认识到位

把“三个规定”和最高检《实施办法》《工作细则》以及省委政法委、省纪委机关、省监察委《实施意见》纳入党组理论学习中心组学习、“三会一课”、部门例会开展持续学习和警示教育，通过学习使全体检察干警充分认识到“三个规定”是司法环境的“净化器”、公平正义的“安全阀”、拒腐防变的“护身符”，增强执行“三个规定”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。举办“三个规定”专场检察论坛，为汉中市两级院600余名检察干警讲清“三个规定”重大意义，讲明违反“三个规定”后果，讲实规范填报要求和不如实填报责任，帮助全体干警把握政策界限、澄清模糊认识。编印《汉中市人民检察院防止干预司法“三个规定”应知应会手册》，做到填报人员人手一册，并提供填报咨询，消除干警思想顾虑，着力解决不如实填报、不及时填报、选择性填报问题，时刻提醒干警司法为民，廉洁办案。

抓好制度落实，确保执行到位

汉中市人民检察院党组切实承担起严格执行“三个规定”的主体责任，党组班子成员率先垂范，带头记录填报、规范对外交往。2021年1月起，按照最高检部署，检察人员每月实名登录重大事项填报系统进行填报。1至5月，汉中市检察机关记录报告件数同比上升47%，“逢问必录”习惯基本形成。制作《汉中市人民检察院防止干预司法“三个规定”告知书》，在检察办案活动中全面适用，由案件承办人在具体办案过程中向当事人（单位）、律师及案件相关人员进行送达并签字，作为规范检察人员的社会交往行为，促进公正廉洁司法的有益实践，从源头阻断影响独立公正司法的因素。出台《汉中市检察机关执行“三个规定”等重大事项记录报告制度工作实施细则（试行）》，进一步夯实工作责任，细化填报流程，强化监督问责，推动制度落实。

加强对外宣传，确保监督到位

认真开展检察长宣讲“三个规定”活动，进一步提升各级党政领导干部对“三个规定”的知晓率。为检察干警开通“三个规定”定制彩铃，让每一次通话都成为公正司法的宣传教育，既提高群众对“三个规定”的知晓度，主动参与监督，又为违规干预过问案情、说情打招呼增设“防火墙”，净化司法工作环境。将“三个规定”宣传纳入机关各部门对外宣传工作内容，编印“三个规定”宣传彩页，充分利用接待、接访、“法治宣传日”“检察开放日”等各种有利时机，通过“两微一端”发布《汉中市人民检察院防止干预司法“三个规定”倡议书》，促进“三个规定”深入人心。

加强督促问责，压力传导到位

强化对执行“三个规定”的指导和督察，坚持对汉中市检察机关执行“三个规定”情况进行逐月分析并通报，对工作滞后的单位点名批评，尽早发现存在问题，督促整改。结合政法队伍教育整顿，开展2018年以来检察人员违纪违法案件倒查工作，通报2起典型案例，树立违规过问干预和不如实记录一律严肃追责的鲜明导向。将执行“三个规定”情况纳入各内设机构、各县区院党风廉政建设责任制和工作业绩考核体系，作为党员干部民主生活会或组织生活会报告的“必选项”，让严格执行“三个规定”在汉中检察机关深入人心、触及灵魂。

下一步，汉中检察机关将结合政法队伍教育整顿，以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉执行好“三个规定”，将党中央的决策部署落实落细，推动形成海晏河清的司法环境，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

作者惠春霞

汉中市人民检察院党组书记、检察长

来源：汉中市人民检察院

编辑：段秀娇  校对：胡安辉  审核：祝长英

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